路透社 为富人说话,为穷人谋福利
2008-03-06 20:35:39.0
在一年一度的中国政协和人大会议上,诸代表面对采访镜头,常常就保护弱势群体侃侃而谈。但今年就有两位政协委员大胆为富人说话,要求降低高收入人群的所得税。

  为穷人说话,天经地义,但有勇气为富人说话的人并不多,因为贫富差距扩大使得社会上仇富情绪严重。理想状况是13亿中国人一起富起来,但现实上这是不可能的,必须有一批人先带头富起来。如果不注重保护富人的权益,把富人全都打翻在地,成为穷人,那么现在的穷人也翻不了身。

  这次为富人说话的两位政协委员本身都是富人。一位是德意志银行(中国)有限公司董事长张红力,他建议降低高端人才的个人收入所得税税率,以吸引高端人才和跨国公司将总部设立在中国。另一位是中国女富豪,废纸回收大王张茵,她建议给月入10万的富人降低个税,通过降税,吸引有钱人把生意留在中国。

  可以预料到的是,这两位委员的观点引起了很大的争议。一般老百姓的观点是,富人已经很有钱了,为什么还要在乎这一点税收?难道真的是应了中国的一句老话,为富不仁?其实张茵倒不是为自己谋福利,因为据她本人透露,她交的是美国和香港税,并不需要在中国大陆缴个人所得税。

  张茵的提议不无道理。中国现在税负普遍过高,不管对富人还是穷人,但福利又不足。如果能够降低税负,可以刺激老百姓消费,促进内需,也可以吸引更多的海外人士带着他们的生意进来,可以说是以小搏大。另外,中国税负虽然高,但税基又过窄,可以通过征收股票交易税和资本利得税等方式,来扩大税收来源。

 

降低税负,引凤还巢

 

  两位委员的提议其实道出了很多中国新富有阶级的心声。中国个人每月收入若超过人民币10万元,即以累进税率45%征税。10万元虽然不是个小数目,但现在工商管理硕士MBA毕业后加入外国投行,第一年的收入就有这数。可见所谓的富人,已经开始包括高级白领。中国可以考虑随着社会收入的提高,将累进税最高标准提高。

  和西方国家相比,中国税制实行一刀切的政策,缺乏鼓励捐赠,育儿,赡养或进修等行为的退税和免税政策,这显得过于简单化。中国的实际税率在25%到35%,和许多欧美发达国家相比,显然社会福利保障远不如它们。中国的特区香港则采取低税收的政策,它的最高税率不过18%左右。大量高薪人士尽管业务大部分在大陆,但宁愿选择住在生活成本更高的香港,平时做“空中飞人”,这是中国税收的损失。

  高收入阶层不愿意来国内常驻,他们也就不会把生意带进来,这对中国税收来说,是丢了西瓜,捡了芝麻。如果能够适当降低高收入人员的税负,有助于吸引国际人才来中国工作,并吸引跨国公司的亚太总部设立在中国内地,同时有利于减少合法的税收流失,反而会增加税收收入。

  希望社会大胆为富人说话,但更需要给穷人谋求福利。中国个人所得税的起征点是2000元,而美国起征点为5350美金,是中国的19倍,虽然两国人民的收入平均只不过差了约8倍。在食品不停涨价,教育和医疗保健成本大幅上升的背景下,中国个税起征点可以大幅提高,以刺激老百姓消费。

 

退税于民,扩大税基

 

  给低收入和高收入人群都减税了,那怎么补上缺口?征收股票交易税是扩大税基的一个办法。在绝大多数的成熟市场,包括低税负的香港,都有股票交易税。征收股票交易税,是调节财富的一种手段,因为高收入人群相对投资更多,也有利于扩大国家税基。

  “中国股票交易没有理由不征税。否则会助长投机,让贫富差距更为明显,”安永的中国税务管理合伙人倪勇军认为,“如果受制于市场而不征税,那这个问题就永远没有办法解决。”

  中国现在正是实行税制改革的好时机。2007年全国税收收入同比大增31%,其中个人所得税税收同比增长30%,增幅远超过同期经济增长的幅度。中国政府财政税收占GDP的比例高于美国,但在民生上的开支比例低于美国。正因为中国太多的收入和资产财富掌握在国家手中,而不是将更多收入由私人去消费,使得跟民生贴近的服务业难以发展。

  美国政府为了刺激经济,甚至给每家老百姓寄支票直接退税,香港政府最近也给老百姓“派糖”,把钱退给纳税人自己去花,那么中国政府为什么不能把一些税收退回给中国家庭呢?退给富人,可以增加他们的劳动积极性,吸引海外高薪人士来中国安居乐业。退给穷人,则可以促进内需,何乐而不为?(


文章评论
[以下网友留言只代表其个人观点,不代表中华网的观点或立场]
2008-03-10 10:31:32.0
富人不祸害社会就不是革命的对象。然而穷人却又是国家的基础。当然要兼而顾之,不过文
章中的说法我不敢恭维!因为我怕他影响国体!
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