官方表示,无论是北京还是华盛顿都没有放弃强烈反对入联公投的立场,因为在北京和华盛顿看来这是凸显台湾独立诉求的后门方式,而且可能引发台海紧张。但面对陈水扁毫不动摇的决心,美国和中国官员寄望台湾厌倦危机的选民击溃入联公投。
公投的争议再次表明中美最近几年在打击陈水扁台独运动中发展重叠利益的程度。北京和华盛顿出于各自的理由,以回避冲突为先,并为此推迟台湾法律地位的明确定义。
在公开声明和私下外交接触中,布什政府一再使用强烈语气反对入联公投。国务卿赖斯上周访问北京时重申美国的反对,称入联公投是挑衅的坏主意(bad idea)。但和其他美国官员一样,她没有说美国会动用它的影响力阻止公投举行。她在与中国外交部长杨洁篪会晤后表示,“台湾是一个民主体,它的领导人会自己作出决定。”
从一开始,中国大陆就警告公投行为危险地接近于单方面改变现状的企图。中国大陆长期坚持台湾必须回归北京的统治,如有必要会动用武力,而且同时必须防止台湾正式宣布独立或者朝独立方向走出决定性的步子。
在这种情况下,北京的国台办把陈水扁的公投称为不顾后果的姿态。在私底下,中国外交官警告美国外交官胡锦涛政府十分严肃看待此事,暗示公投可能接近红线,引起某种军事回应。
但当台湾做好推进公投的准备,中国大陆没有摆出军事姿态的迹象。相反,国台办上周宣布一系列措施,让在中国大陆生活和工作的过百万台湾人生活更轻松。
根据中国大陆政府一名台湾问题专家及顾问的说法,这些举动显示北京认为示好比威胁更能削弱陈水扁独立政策的吸引力。胡锦涛和温家宝在周二周三(3月4日、5日)的发言遵循这一路线,他们重申国家绝对不允许台独,但避免就3月22日的入联公投发表具体意见,只是说分裂活动是注定要失败的。
这名专家称,北京不再指望入联公投会被取消,而是希望这项举措将因为没有获得足够票数而不能通过。他补充说,如果入联公投举措取得成功,北京可能面临困难的抉择,特别是如果陈水扁决意以此作为进一步推动台独的基础。
专家指出公投没有什么实质效果。联合国已经回绝陈水扁政府以台湾名义获得认同的努力。专家们说,台湾不是联合国成员,无论以任何名义,它都不会得到联合国的接纳。
但是在台湾的斗争中,语言和符号长期以来就是重要工具。例如,尽管在野的国民党反对陈水扁的公投,但提出它自己的3月22日公投举措。一位国民党党员承认,国民党的提议是政治姿态,意在台湾选民,而不是在暗示公投是个好主意